第04版:民主与法治
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先行先试敢闯敢为 冰城基层人大创新履职见“真章”
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组建预算联网监督中心 新增统计分析预警功能
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2018年6月13日 第04版 放大 缩小 默认
组建预算联网监督中心 新增统计分析预警功能
南岗区人大创新监督形式提升监督实效
  南岗区人大常委会主任万艳红

  南岗区人大常委会

  预算监督是人大及其常委会的法定职责,也是人大监督工作重点,预算联网监督是监督手段的创新。近年来,南岗区人大组建人大预算联网监督中心,监督财政资金使用和管理,预算联网监督工作取得了实质性的进展。

  2017年4月份,省人大、省政府联合下发通知要求在全省全面实行政府预算执行系统与同级人大联网,借助这个契机,南岗区人大完成了人大预算联网中心的组建工作,该中心设有审查室、工作室、讨论室,配备专用电脑、大屏幕显示器、打印机,自行研究制定了预算联网监督中心工作职责和工作流程(在网上已被转载),率先实现了区人大与区财政局国库集中支付系统联网,为预算监督搭建起工作平台。

  联网是前提,是基础,有效使用联网信息,增强监督实效,才是人大开展预算联网监督工作的关键。南岗区人大在开展预算执行监督工作中,对财政预算收支执行进度、转移支付下达、部门预算执行、重点专项资金执行进度和使用绩效情况进行重点监督。经过不到一年的努力,区人大实现了从预算编制到预算执行再到问题整改的全过程监督。

  在预算联网监督实践中,南岗区人大常委会意识到,联网监督工作的开展要紧紧围绕区委的工作部署,围绕全区中心工作,选择人大代表普遍关心、涉及人民群众利益的重点、难点和热点问题开展监督;构筑法律、技术、工作三个有力支撑,是做好预算监督工作的保障;找准功能定位,避免人大预算联网监督与其他监督同质化。

  据了解,在今后的预算联网监督工作中,南岗区人大将探讨在原有基础上增加统计、比较、分析和预警功能,达到不仅是专家能看明白,具体操作人员也能看得懂。结合全区工作重点,加大对重大资金使用、重点项目、重大民生支出的监督力度,发挥网上实时监督的优势,为常委会审议政府工作提供参考。推动联网监督常态化,每年两次组织专家对预算执行情况进行检查、分析和论证,编发监控简报。同时,线上检查与线下调研相结合,深入分析问题背后的体制机制性原因,与相关部门深入沟通积极推动从根源上解决问题;将动态检查分析结果送交政府及相关部门研究处理,加大跟踪监督力度,增强监督实效。

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